水利部聚焦“七下八上”防汛關(guān)鍵期，全面部署水旱災(zāi)害防御工作

7月15日，一場(chǎng)意義重大且備受矚目的專(zhuān)題會(huì)商在國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)李國(guó)英的主持下拉開(kāi)帷幕。此次會(huì)商通過(guò)視頻連線(xiàn)的方式，將水利部長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼水利委員會(huì)以及太湖流域管理局緊密聯(lián)系在一起，共同聚焦“七下八上”這一防汛關(guān)鍵時(shí)期，深入分析研判全國(guó)汛旱情形勢(shì)，并針對(duì)各流域的實(shí)際情況，精準(zhǔn)部署水旱災(zāi)害防御工作。應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)王道席，水利部副部長(zhǎng)王寶恩，水利部黃河水利委員會(huì)主任祖雷鳴也一同參與了此次關(guān)鍵會(huì)商，為科學(xué)決策提供了強(qiáng)大的專(zhuān)業(yè)支持。

“七下八上”，即每年的7月下旬至8月上旬，這一時(shí)期是我國(guó)防汛抗旱工作最為緊張和關(guān)鍵的階段。經(jīng)過(guò)水利部門(mén)對(duì)氣象、水文等多方面信息的綜合分析研判，今年“七下八上”期間，我國(guó)面臨的汛旱情形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，呈現(xiàn)出區(qū)域性階段性旱澇明顯的特征。從洪澇情況來(lái)看，南北地區(qū)洪澇災(zāi)害偏重，且北部地區(qū)的洪澇程度重于南部；中部和西北部地區(qū)則干旱偏重，給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。同時(shí)，預(yù)計(jì)將有2 - 3個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸我國(guó)，其中不乏可能有較強(qiáng)臺(tái)風(fēng)北上影響北方地區(qū)，這無(wú)疑進(jìn)一步增加了防汛抗旱工作的難度和不確定性。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，李國(guó)英部長(zhǎng)著重強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，以及關(guān)于防汛抗旱的重要講話(huà)指示精神。要牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維和極限思維，充分認(rèn)識(shí)到防汛抗旱工作的極端重要性，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)的實(shí)際需求，錨定一系列關(guān)鍵目標(biāo)。這些目標(biāo)涵蓋了人員安全、工程安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全以及供水安全等多個(gè)重要方面，具體包括確保人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊，同時(shí)保障城鄉(xiāng)居民供水安全、灌區(qū)農(nóng)作物時(shí)令灌溉用水需求以及規(guī)?；B(yǎng)殖用水安全。只有以全之又全、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)、嚴(yán)之又嚴(yán)的態(tài)度，提前做好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，才能在關(guān)鍵時(shí)刻有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況，最大程度減少災(zāi)害損失。

在具體工作部署上，李國(guó)英部長(zhǎng)要求以流域?yàn)閱卧?，針?duì)性地落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防御措施。首先，在防洪方面，要堅(jiān)持系統(tǒng)、科學(xué)、安全、精準(zhǔn)的原則，將具備防洪功能的水工程全部調(diào)整至防汛關(guān)鍵期狀態(tài)。這意味著要統(tǒng)籌運(yùn)用“攔、分、蓄、滯、排”等多種調(diào)度措施，充分發(fā)揮流域防洪工程體系的整體防洪作用。通過(guò)科學(xué)合理的調(diào)度，讓每一座水庫(kù)、每一條堤防都能在防洪戰(zhàn)斗中發(fā)揮最大效能，全力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。例如，在一些大型水庫(kù)，要根據(jù)上游來(lái)水和下游河道行洪能力，精準(zhǔn)控制水庫(kù)水位，既要確保水庫(kù)自身的安全，又要為下游河道分擔(dān)防洪壓力。

其次，針對(duì)干旱地區(qū)，要做到精準(zhǔn)灌溉。要精準(zhǔn)對(duì)接受旱地區(qū)的每一個(gè)灌區(qū)、每一個(gè)城鄉(xiāng)取水口的取水需求，深入研判各灌區(qū)的墑情和作物生長(zhǎng)用水需求。通過(guò)科學(xué)合理的灌溉計(jì)劃，確保每一滴水都能發(fā)揮最大效益，既滿(mǎn)足農(nóng)作物生長(zhǎng)的需要，又避免水資源的浪費(fèi)。在一些干旱嚴(yán)重的地區(qū)，可以采用滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。

此外，水庫(kù)安全度汛和中小河流洪水防御工作也不容忽視。水庫(kù)作為重要的水利工程設(shè)施，其安全運(yùn)行直接關(guān)系到下游地區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)的巡查監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)安全隱患，確保水庫(kù)在汛期能夠安全運(yùn)行。對(duì)于中小河流，由于其流域面積較小、防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，更容易發(fā)生洪水災(zāi)害。要加強(qiáng)對(duì)中小河流的監(jiān)測(cè)預(yù)警，提前做好防范措施，一旦發(fā)生洪水，能夠迅速組織人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

山洪災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、破壞力大的特點(diǎn)，是防汛工作中的一大難點(diǎn)。對(duì)于山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)在山洪災(zāi)害防御中的職責(zé)和任務(wù)。同時(shí)，要抓好預(yù)報(bào)預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。通過(guò)建立完善的山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地向可能受威脅的地區(qū)發(fā)布預(yù)警信息，為人員轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。一旦接到預(yù)警信息，要迅速組織群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶，確保人民群眾的生命安全。

值得一提的是，“七下八上”正值臺(tái)風(fēng)多發(fā)期，臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的暴雨洪水往往具有強(qiáng)度大、破壞力強(qiáng)的特點(diǎn)。因此，要高度關(guān)注臺(tái)風(fēng)暴雨洪水防御工作，密切監(jiān)視和預(yù)判臺(tái)風(fēng)的生成及發(fā)展態(tài)勢(shì)。利用先進(jìn)的氣象監(jiān)測(cè)技術(shù)和預(yù)報(bào)模型，滾動(dòng)開(kāi)展臺(tái)風(fēng)及殘余云系降雨預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)可能帶來(lái)的降雨范圍、強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間等信息。根據(jù)預(yù)報(bào)結(jié)果，有針對(duì)性地落實(shí)防暴雨洪水、防大潮、防山洪災(zāi)害等各項(xiàng)防范措施，提前做好人員轉(zhuǎn)移、物資儲(chǔ)備和工程加固等工作，確保在臺(tái)風(fēng)來(lái)襲時(shí)能夠從容應(yīng)對(duì)。

總之，水利部在“七下八上”防汛關(guān)鍵期的專(zhuān)題部署，為全國(guó)水旱災(zāi)害防御工作指明了方向。各級(jí)水利部門(mén)和相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，以高度的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。